Korkein hallinto-oikeus on eilen tehnyt päätöksen valituksesta, joka Pudasjärven kaupunginvaltuustossa tehtiin Tolpanvaara-Jylhänvaara-tuulivoimapuiston kaavoituksesta.
Se hyväksyi valituksen, joten kyseinen kaavapäätös on tehty kaupunginvaltuustossa virheellisessä järjestyksessä eikä siksi ole lainvoimainen.
Valtuusto hyväksyi tuulivoimayleiskaavan Metsähallituksen hallinnoimalle valtionmaalle. Kaavoitus oli käynnistynyt sen Laatumaa-yksikön aloitteesta.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi aiemmin samasta päätöksestä tehdyn valituksen. Valitus koski yhden keskeisen päättäjän, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Vesa Riekin esteellisyyttä päätöstä tehdessä.
Riekki oli ja on edelleen metsurina Metsähallituksessa, nykyisin sen Metsätalous Oy:n palveluksessa.
Kho katsoo päätöksessä, että Metsähallitukselle oli odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa valmisteltavana olleen kaavahankkeen johdosta. Oikeuden oli ratkaistava se, oliko Riekki työsuhteensa takia esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn kaupunginvaltuustossa.
Laatumaa-tulosalue ja Metsätalous-tulosalue olivat kuuluneet samaan Metsähallituksen liiketoiminta-alueeseen. Korkein hallinto-oikeus katsoi, että tässä tilanteessa tulosalueiden erillisyydelle ei voitu antaa ratkaisevaa merkitystä arvioitaessa Riekin esteellisyyttä.
Palvelussuhteen perusteella syntyvä esteellisyys ei edellyttänyt, että esteelliseksi todettu Riekki olisi saanut asiassa itselleen hyötyä, tai että hänen osallistumisensa asian käsittelyyn olisi vaikuttanut asiassa tehtävään ratkaisuun.
Esteellisyyden arvioinnin kannalta ei myöskään ollut merkitystä sillä, oliko Riekki itse kokenut olevansa asiassa esteellinen tai mikä hänen asemansa oli Metsähallituksen liiketoiminta-alueen organisaatiossa.
Kho:n päätöksen mukaan valtion liikelaitos eli Metsähallitus rinnastuu enemmän yhtiöksi kuin valtioksi. Palvelusuhdetta Metsähallitukseen ei voi rinnastaa palvelusuhteeksi valtioon. Tästä asiasta hallinto-oikeus oli eri mieltä.
Kho katsoo, että Riekki on ollut luottamushenkilönä johtavassa asemassa. Päätöksen mukaan varsinkin kaupunginhallituksessa hänen roolinsa on ollut erittäin merittävä ja hänen mielipiteillään on painoarvoa. Näillä perusteilla hän on siis ollut esteellinen käsittelemään asiaa kaupunginhallituksessa.
Kaupunginvaltuuston päätös oli siis Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan tehty virheellisessä järjestyksessä, koska Vesa Riekki on ollut esteellinen kaupunginhallituksessa asiaa koskeneissa päätöksissä paikalla olleena.
Kho käsitteli päätöksessään myös valtuutettu Kari Tykkyläisen asemaa. Päätöksen mukaan kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja ja kaupunginvaltuutettu Tykkyläisellä on ollut läheiset suhteet Metsähallitukseen.
Hän on muun muassa toiminut vetäjänä Metsähallituksen tapahtumissa. Kho:n mukaan läheisten ja jatkuvien suhteiden vuoksi luottamus Tykkyläisen puoluettomuuteen on vaarantunut.
Tykkyläinen on ollut yhtä lukuun ottamatta mukana niissä kaupunginhallituksen kokoukissa, joissa asiaa on käsitelty. Riekki on ollut mukana kaikissa kokouksessa.
Päätös määrää Pudasjärven kaupungin korvaamaan valittajalle oikeudenkäynnistä tulleet kulut 250 euroa korkoineen.
Koko Korkeimman hallinto-oikeuden päätös löytyy tästä linkistä .
