Oulunkaaren kuntayhtymä, Super ja Tehy ovat päässeet sopuun työntekijöiden palkkojen harmonisoinnista. Oulunkaarelta tiedotetaan, että sopu tarkoittaa noin 1,3 miljoonan euron kustannuksia ja sillä on vaikutusta jäsenkuntien talouteen.
Kuntayhtymä on ollut vastaajana Oulun käräjäoikeudessa kahdeksassa eri työntekijäjärjestöjen nostamassa kanteessa, jotka ovat koskeneet 420 työntekijän palkkausta. Oikeudenkäynnissä on ollut kysymys työsopimuslaissa säädetyn samapalkkaisuusperiaatteen toteutumisesta.
Kanteiden lähtökohta on ollut se, että kuntayhtymän jäsenkunnissa työntekijöiden palkkaus on ollut samoissa tai samanarvoisissa tehtävissä erilainen.
Nyt Oulunkaarelta tiedotetaan, että kuntayhtymä ja työntekijäjärjestöt ovat päässeet kanteissa yksimieliseen sovintoon. Sovintosopimuksen mukaan työntekijöiden palkkaa korotetaan taannehtivasti joko 1.7.2014 tai 1.1.2015 alkaen verrokkitasoon, jolla tarkoitetaan sitä korkeinta palkkatasoa, jota samanarvoisissa tehtävissä on kuntayhtymän työntekijälle maksettu.
Oulunkaaren kuntayhtymälle tulee maksettavaksi korvauksia yhteensä noin 1,3 miljoonaa euroa. Noin 400 lähihoitajalle, sairaanhoitajalle, terveydenhoitajalle ja hammashoitajalle maksetaan korvauksia, jotka vaihtelevat sadoista tuhansiin euroihin.
Korvaukset on sovittu maksettavaksi kahdessa erässä, helmikuussa 2020 ja 2021. Tämän lisäksi samojen ja samanarvoisten töiden palkat asetetaan samalle tasolle syyskuun 2019 alusta alkaen. Tästä koituu kuntayhtymälle tulevaisuudessa arviolta 100 000–200 000 euron vuosittaisen kustannukset.
Kuntayhtymä on muodostunut viidestä jäsenkunnasta. Sen jäseniä ovat Ii, Pudasjärvi, Simo, Utajärvi ja Vaala.
Näiden kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen henkilöstö on työsopimuslain liikkeenluovutusta koskevien periaatteiden mukaisesti siirtynyt kuntayhtymän henkilöstöksi vuosien 2010–2011 aikana.
Kuntayhtymä on aloittanut palkkojen yhdenmukaistamisen jo vuonna 2011, mutta niitä ei ole vielä harmonisoitu loppuun pääasiassa jäsenkuntien taloudellisen tilanteen vuoksi.
Työtuomioistuin antoi viime vuoden keväällä ratkaisun Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymää koskevassa lähes vastaavassa tapauksessa. Ratkaisussaan tuomioistuin linjasi palkkojen harmonisointivaatimuksen siten, että kaikille työntekijöille tuli samanarvoisissa tehtävissä maksaa sitä palkkaa, jota maksettiin korkeinta palkkaa saavalle työntekijälle.
Samapalkkaisuusvaatimusta on liikkeenluovutustilanteissa tulkittu oikeuskäytännön perusteella siten, että palkat on harmonisoitava kohtuullisen siirtymäajan kuluessa.
Kaikissa Oulunkaarelle osoitetussa kahdeksassa kanteessa keskeinen kysymys oli, miten pitkäksi tuo kohtuullinen harmonisointiaika voi muodostua ja mitkä seikat siihen vaikuttavat.
Kuntayhtymä on tyytyväinen sovintoratkaisuun siitäkin huolimatta, että ratkaisu rasittaa merkittävästi jäsenkuntien taloutta.
Kuntayhtymä lähettää toivomuksen uudistustyötä tekeville:
– Kuntayhtymä toivoo, että tulevissa hallinnollisissa uudistuksissa varmistetaan lainsäädännöllä, että perustettavia organisaatiota ei laiteta vastaaviin, taloudellisesti erittäin haasteellisiin palkankorotustilanteisiin.
Oulunkaari haluaa, että jatkossa valtion päättäjät huomioivat sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksissa, että suuria työnantajayksiköitä muodostettaessa maakunta- tai muulle mahdolliselle hallinnolliselle rakenteelle, joudutaan väistämättä saman erittäin kalliin ongelman eteen.
Kun lukuisat eri työnantajat maksavat eritasoisia palkkoja samanarvoisissa tehtävissä, työnantajan vaihtuessa kaikille työntekijöille on maksettava harmonisointiajan kuluttua työtehtävän korkeinta palkkaa.
Kuntatyönantajia edustava KT on laskenut, että palkkojen harmonisointikustannukset maakuntapohjaisessa sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa tulisivat olemaan jopa 700 miljoonaa euroa. Oulunkaaren käsityksen mukaan asialla on niin mittavat taloudelliset vaikutukset, että palkkojen harmonisointi tulisi toteuttaa vähitellen, mikä edellyttäisi lainsäädännöllisiä ratkaisuja tulevan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen yhteydessä.
